Aper�u du programme

Partenariat Afrique Canada (PAC), en collaboration avec l'International Peace Information Service (IPIS) en Belgique et le Network Movement for Justice and Development (NMJD) en Sierra Leone, a lancé en janvier 2001 le Programme sur la sécurité humaine et le commerce international des diamants en Afrique. Ce programme de recherche-action a pour but de veiller à ce que l'industrie internationale du diamant fonctionne en toute légalité, ouvertement et pour le bien avant tout des pays d'où proviennent les diamants, afin qu'elle devienne un atout pour le développement pacifique à long terme plutôt qu'une entrave. Les diamants sont au cœur de l'économie de guerre dans plusieurs pays de l'Afrique, alimentant les conflits et motivant ceux qui profitent de la poursuite de la guerre. Tant que les régions diamantifères et le commerce des diamants ne seront pas à nouveau sous l'emprise des pouvoirs légitimes et gérés de manière responsable et légale, on ne saurait espérer une paix durable ou une amélioration de la sécurité humaine et du niveau de vie des populations dans les régions touchées.  

Le contexte du programme

Ce programme fait fond sur le succ�s d'une �tude de Partenariat Afrique Canada sur le commerce des diamants en Sierra Leone et ses ramifications internationales, qui a d�bouch� sur la publication, en janvier 2000, de Le c�ur du probl�me : la Sierra Leone, les diamants et la s�curit� humaine. L'�tude d�montre le r�le charni�re jou� par les diamants dans le violent conflit qui fait rage en Sierra Leone. Le rapport d�crit l'industrie du diamant en Sierra Leone ainsi que la cha�ne d'interm�diaires entre le mineur et le joaillier, telle qu'elle existait au d�but de 2000.

Beaucoup de choses ont chang� depuis lors, en partie � cause de ce rapport ainsi que du travail de nombreux particuliers, organisations et gouvernements int�ress�s.

De Beers, par exemple, a compl�tement cess� d'acheter les diamants � de l'ext�rieur � et a r�organis� ses activit�s en profondeur. Le gouvernement de la Belgique a resserr� ses contr�les et le Conseil sup�rieur du diamant, en Belgique, a collabor� �troitement avec les gouvernements de la Sierra Leone et de l'Angola pour mettre en place un syst�me de certification � l'�preuve des falsifications pour les exportations de diamants bruts. Le Conseil collabore actuellement avec la C�te d'Ivoire, la Guin�e et le Congo pour �laborer des syst�mes de certification semblables. En juillet 2000, l'ensemble de l'industrie du diamant a cr�� le Conseil mondial du diamant, qui a �labor� des propositions concernant un syst�me international de contr�le des diamants bruts. Tout au long de 2000, une s�rie de r�unions intergouvernementales ont eu lieu en Europe et en Afrique du Sud dans le but d'�laborer des lois internationales harmonis�es visant � mettre un terme au commerce des diamants de guerre.

Bien que beaucoup de choses aient changé au sein de l'industrie internationale du diamant depuis janvier 2000, les guerres se poursuivent en Sierra Leone, en Angola et au Congo. On pratique encore le commerce des diamants de guerre et des diamants illicites dans de nombreux autres pays d'Afrique et dans le reste du monde. À la fin de 2000, le Conseil de sécurité des Nations Unies publiait des rapports de groupes d'experts sur la Sierra Leone et l'Angola. Ces rapports fournissent de nouveaux renseignements sur la façon dont les diamants entrent en contrebande dans le système international, et formulent des recommandations visant à entraver la circulation des armes et des diamants. Le Programme sur la sécurité humaine et le commerce international des diamants en Afrique fera fond sur des activités de recherche antérieures dans le cadre de l'effort international visant à mettre un terme aux conflits reliés aux diamants.  

Objectifs et r�sultats du projet

La phase II vise � approfondir les travaux de la phase I, en �toffant les connaissances au sujet des � diamants de guerre � et en cr�ant une coalition internationale de chercheurs et d'activistes qui peuvent profiter de leurs travaux mutuels dans la qu�te de solutions durables aux conflits reli�s aux diamants. Ce programme sera ex�cut� par l'entremise d'un partenariat d'organisations non gouvernementales (ONG) canadiennes, africaines et europ�ennes. Il vise � renforcer la capacit� de la soci�t� civile africaine en mati�re de recherche et de revendication, et � int�grer plus directement les chercheurs, les activistes et les d�cideurs africains aux d�bats et aux discussions ax�s sur la recherche de solutions au probl�me des diamants de guerre.

Le projet �largira la port�e de l'enqu�te sur les pays producteurs de l'Afrique et leurs voisins, ainsi que sur les principaux centres de commerce, de taille et de polissage (la Belgique, l'Isra�l, les �tats-Unis, l'Inde, la Suisse).

Au moyen d'une s�rie d'�tudes connexes et d'activit�s d'information publique, ce programme de deuxi�me phase poursuit les buts suivants :

• une meilleure compr�hension, dans l'optique des politiques, du r�le jou� par les programmes �conomiques dans les conflits civils;
• des progr�s consid�rables dans les dossiers reli�s � l'identification et au suivi des diamants, y compris une bien meilleure compr�hension des possibilit�s techniques, ainsi que la cr�ation et l'am�lioration au fil du temps des syst�mes de certification adopt�s � l'�chelle internationale;
• l'identification et la mise au ban de syst�mes sp�cifiques de commerce illicite et de blanchiment;
• l'�laboration de codes de conduite internationaux efficaces pour les soci�t�s en ce qui a trait aux investissements reli�s aux diamants dans les r�gions o� s�vissent des conflits;
• une am�lioration consid�rable de la gestion du commerce des diamants en Sierra Leone, une r�duction de la contrebande et la cr�ation de conditions propices � l'investissement �tranger;
• une meilleure compr�hension de l'industrie du diamant dans la R�publique d�mocratique du Congo, et des options politiques connexes pour le secteur priv� et les gouvernements;
• une connaissance plus approfondie des � pratiques exemplaires � au sein de l'industrie pour l'extraction mini�re, la vente, la prestation de services de s�curit� et l'� enrichissement � des collectivit�s;
• des syst�mes am�lior�s et en �volution qui garantissent une plus grande transparence en ce qui a trait � la question des pays d'origine dans tous les centres de commerce du diamant, y compris la Grande-Bretagne, la Belgique, Isra�l, les �tats-Unis, la Suisse et l'Inde;
• des options politiques pour l'industrie et les pouvoirs gouvernementaux responsables des diamants en ce qui a trait � la surveillance de tels syst�mes, et une plus grande transparence dans l'ensemble de l'industrie du diamant.

L'un des principes de fonctionnement pr�pond�rant du programme sera les partenariats strat�giques avec des organisations et des chercheurs dans les pays sous examen.

Bailleurs de fonds et donateurs

Voici une liste partielle des organisations qui offrent un soutien financier au Programme sur la s�curit� humaine et le commerce international des diamants en Afrique. Partenariat Afrique Canada remercie ces groupes et institutions pour leur soutien financier et organisationnel.

Le Fonds de justice sociale des Travailleurs canadiens de l'automobile
Le Fonds de justice sociale des travailleurs canadiens de l'automobile offre une assistance solidaire aux projets sans but lucratif et humanitaires, au Canada et partout au monde.

Organisation catholique canadienne pour le d�veloppement et la paix
l'Organisation catholique canadienne pour le d�veloppement et la paix, un mouvement d�mocratique de solidarit� internationale, appuie des partenaires dans le tiers monde dans la poursuite de solutions de rechange � des structures sociales, politiques et �conomiques injustes.

Fonds de consolidation de la paix de l'Agence canadienne de d�veloppement international (ACDI)
Le Fonds veut appuyer les efforts d�ploy�s par les pays en conflit pour atteindre la paix et la stabilit�.

Le Centre canadien d'�tude et de coop�ration internationale (CECI)
Le Centre canadien d'�tude et de coop�ration internationale (CECI) est un organisme sans but lucratif qui a pour mission de lutter contre la pauvret� et l'exclusion dans le monde en d�veloppement et dans d'autres pays.

CUSO - Canada
CUSO Canada est une organisation non gouvernementale canadienne qui appuie les alliances en faveur de la justice sociale mondiale.

Minist�re des Affaires �trang�res et du Commerce international � Canada
La Direction de la consolidation de la paix et de la s�curit� humaine du minist�re des Affaires �trang�res et du Commerce international du Canada contribue, � l'�chelle internationale, � la pr�vention des conflits, � la consolidation de la paix et au d�veloppement d�mocratique.

Department for International Development � Royaume-Uni
Le Department for International Development est le minist�re charg� de promouvoir le d�veloppement et la r�duction de la pauvret�.

Centre de recherches pour le d�veloppement international � Canada
Le Centre de recherches pour le d�veloppement international aide les collectivit�s du monde en d�veloppement � trouver, par l'entremise de la recherche, des solutions aux probl�mes sociaux, �conomiques et environnementaux.

Inter Pares - Canada
Inter Pares Canada est une organisation non gouvernementale canadienne qui appuie les efforts des gens en vue de reb�tir le sentiment de communaut� et de cr�er la coh�sion sociale n�cessaire � des soci�t�s saines et bienveillantes.

La John D. and Catherine T. MacArthur Foundation � �tats-Unis
Le Program on Global Security and Sustainability vise � promouvoir la paix au sein des pays et entre eux, des �cosyst�mes en sant� � l'�chelle plan�taire et des choix responsables en mati�re de reproduction.